《雷電(diàn)防護裝置檢測資質管理(lǐ)辦法》已經2016年4月1日中國氣象局局務會(huì)議審議通(tōng)過，現予公布，自2016年10月1日起施行(xíng)。 局長 2016年4月7日
雷電(diàn)防護裝置檢測資質管理(lǐ)辦法 第一章總則 第一條 為(wèi)了加強雷電(diàn)防護裝置（以下簡稱防雷裝置）檢測資質管理(lǐ)，規範防雷裝置檢測行(xíng)為(wèi)，保護人(rén)民生(shēng)命财産和(hé)公共安全，依據《中華人(rén)民共和(hé)國氣象法》、《氣象災害防禦條例》等法律法規，制(zhì)定本辦法。 第二條申請(qǐng)防雷裝置檢測資質，實施對防雷裝置檢測資質的監督管理(lǐ)，适用本辦法。 本辦法所稱防雷裝置檢測是指對接閃器(qì)、引下線、接地裝置、電(diàn)湧保護器(qì)及其連接導體(tǐ)等構成的，用以防禦雷電(diàn)災害的設施或者系統進行(xíng)檢測的活動。 第三條 國務院氣象主管機構負責全國防雷裝置檢測資質的監督管理(lǐ)工作(zuò)。 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)防雷裝置檢測資質的管理(lǐ)和(hé)認定工作(zuò)。 第四條 防雷裝置檢測資質等級分為(wèi)甲、乙兩級。 甲級資質單位可(kě)以從事《建築物防雷設計(jì)規範》規定的第一類、第二類、第三類建（構）築物的防雷裝置的檢測。 乙級資質單位可(kě)以從事《建築物防雷設計(jì)規範》規定的第三類建（構）築物的防雷裝置的檢測。 第五條《防雷裝置檢測資質證》分正本和(hé)副本，由國務院氣象主管機構統一印制(zhì)。資質證有(yǒu)效期為(wèi)五年。 第六條 防雷裝置檢測資質的認定應當遵循公開(kāi)、公平、公正和(hé)便民、高(gāo)效、信賴保護的原則。 第二章資質申請(qǐng)條件 第七條申請(qǐng)防雷裝置檢測資質的單位應當具備以下基本條件： （一）獨立法人(rén)資格； （二）具有(yǒu)滿足防雷裝置檢測業務需要的經營場(chǎng)所； （三）從事防雷裝置檢測工作(zuò)的人(rén)員應當取得(de)《防雷裝置檢測資格證》，并在其從業單位參加社會(huì)保險；取得(de)《防雷裝置檢測資格證》的人(rén)員中，應當有(yǒu)一定數(shù)量的與防雷、建築、電(diàn)子、電(diàn)氣、氣象、通(tōng)信、電(diàn)力、計(jì)算(suàn)機相關專業的高(gāo)、中級專業技(jì)術(shù)人(rén)員； （四）具有(yǒu)防雷裝置檢測質量管理(lǐ)體(tǐ)系，并有(yǒu)健全的技(jì)術(shù)、檔案和(hé)安全管理(lǐ)制(zhì)度； （五）具有(yǒu)與所申請(qǐng)資質等級相适應的防雷裝置檢測能力和(hé)良好信譽； （六）用于防雷裝置檢測的專用儀器(qì)設備應當經法定計(jì)量檢定機構檢定或校(xiào)準，并在有(yǒu)效期內(nèi)。 第八條 申請(qǐng)甲級資質的單位除了符合本辦法第七條的基本條件外，還(hái)應當同時(shí)符合以下條件： （一）具有(yǒu)與承擔業務相适應的防雷裝置檢測專業技(jì)術(shù)人(rén)員，其中具有(yǒu)高(gāo)級技(jì)術(shù)職稱的不少(shǎo)于二名，具有(yǒu)中級技(jì)術(shù)職稱的不少(shǎo)于六名；技(jì)術(shù)負責人(rén)應當具有(yǒu)高(gāo)級技(jì)術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測工作(zuò)五年以上(shàng)，并具備相應資質等級要求的防雷裝置檢測專業知識和(hé)能力； （二）近三年內(nèi)開(kāi)展的防雷裝置檢測項目不少(shǎo)于三百個(gè)，且未因檢測質量問題引發事故；防雷裝置檢測項目通(tōng)過省級氣象主管機構組織的質量考核合格率達百分之九十以上(shàng)； （三）具有(yǒu)滿足相應技(jì)術(shù)标準的專業設備（見附表1）； （四）取得(de)乙級資質三年以上(shàng)。 第九條申請(qǐng)乙級資質的單位除了符合本辦法第七條的基本條件外，還(hái)應當同時(shí)符合以下條件： （一）具有(yǒu)與承擔業務相适應的防雷裝置檢測專業技(jì)術(shù)人(rén)員，其中具有(yǒu)高(gāo)級技(jì)術(shù)職稱的不少(shǎo)于一名，具有(yǒu)中級技(jì)術(shù)職稱的不少(shǎo)于三名；技(jì)術(shù)負責人(rén)應當具有(yǒu)高(gāo)級技(jì)術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測等工作(zuò)三年以上(shàng)，并具備相應資質等級要求的防雷裝置檢測專業知識和(hé)能力； （二）具有(yǒu)滿足相應技(jì)術(shù)标準的專業設備（見附表1）。 第三章資質申請(qǐng)與受理(lǐ) 第十條 申請(qǐng)防雷裝置檢測資質的單位，應當向法人(rén)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構提出申請(qǐng)。 第十一條 滿足本辦法第七條和(hé)第九條相應條件的，可(kě)以申請(qǐng)防雷裝置檢測的乙級資質。申請(qǐng)單位應當提交以下書(shū)面材料： （一）《防雷裝置檢測資質申請(qǐng)表》(見附表2)； （二）事業單位法人(rén)證書(shū)或企業法人(rén)營業執照的正、副本的原件及複印件； （三）《專業技(jì)術(shù)人(rén)員簡表》(見附表3)，取得(de)《防雷裝置檢測資格證》的專業技(jì)術(shù)人(rén)員的技(jì)術(shù)職稱證書(shū)、身份證明(míng)、勞動合同、社會(huì)保險關系證明(míng)和(hé)《防雷裝置檢測資格證》的原件及複印件； （四）防雷裝置檢測質量管理(lǐ)手冊； （五）經營場(chǎng)所産權證明(míng)或租賃合同的原件及複印件； （六）儀器(qì)、設備及相關設施清單； （七）安全生(shēng)産管理(lǐ)制(zhì)度複印件。 第十二條 符合本辦法第七條和(hé)第八條相應條件的，可(kě)以申請(qǐng)防雷裝置檢測的甲級資質。申請(qǐng)單位除了提交本辦法第十一條所規定的書(shū)面材料外，還(hái)應當提交以下書(shū)面材料： （一）現有(yǒu)資質證正、副本原件及複印件； （二）《近三年已完成防雷裝置檢測項目表》(見附表4) 和(hé)氣象主管機構質量考核情況； （三）近三年二十個(gè)以上(shàng)防雷裝置檢測項目的相關資料。 第十三條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構應當在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)作(zuò)出是否受理(lǐ)的決定，并出具加蓋本行(xíng)政機關專用印章和(hé)注明(míng)日期的書(shū)面憑證。 第四章資質審查與評審 第十四條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構受理(lǐ)後，可(kě)以根據工作(zuò)需要指派兩名以上(shàng)工作(zuò)人(rén)員到申請(qǐng)單位進行(xíng)現場(chǎng)核查。 第十五條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構受理(lǐ)後，應當委托防雷裝置檢測資質評審委員會(huì)評審，并對評審結果進行(xíng)審查。評審委員會(huì)評審時(shí)應當以記名投票(piào)方式進行(xíng)表決，并提出評審意見。 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構應當建立防雷裝置檢測資質評審專家(jiā)庫，報國務院氣象主管機構備案。 防雷裝置檢測資質評審委員會(huì)的委員應當從防雷裝置檢測資質評審專家(jiā)庫中随機抽取确定，并報國務院氣象主管機構備案。 第十六條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構應當自受理(lǐ)行(xíng)政許可(kě)申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)作(zuò)出認定，專家(jiā)評審所需時(shí)間(jiān)不計(jì)入許可(kě)審查時(shí)限，但(dàn)應當在作(zuò)出受理(lǐ)決定時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)單位。 通(tōng)過認定的，認定機構頒發《防雷裝置檢測資質證》，并在作(zuò)出認定後三十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)報國務院氣象主管機構備案。 未通(tōng)過認定的，認定機構在十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，并說明(míng)理(lǐ)由。 第五章監督管理(lǐ) 第十七條防雷裝置檢測單位及其人(rén)員從事防雷裝置檢測活動，應當遵守國家(jiā)有(yǒu)關技(jì)術(shù)規範和(hé)标準。 第十八條防雷裝置檢測單位應當遵循客觀、公平、公正、誠信原則，确保其出具的防雷裝置檢測數(shù)據、結果的真實、客觀、準确，并對防雷裝置檢測數(shù)據、結果負責。 第十九條防雷裝置檢測單位不得(de)與其檢測項目的設計(jì)、施工單位以及所使用的防雷産品生(shēng)産、銷售單位有(yǒu)隸屬關系或者其他利害關系。 第二十條 防雷裝置檢測資質管理(lǐ)實行(xíng)年度報告制(zhì)度。 防雷裝置檢測單位應當從取得(de)資質證後次年起，在每年的第二季度向資質認定機構報送年度報告。年度報告應當包括持續符合資質認定條件和(hé)要求、遵守技(jì)術(shù)标準和(hé)規範情況、檢測項目表以及統計(jì)數(shù)據等內(nèi)容。 資質認定機構對年度報告內(nèi)容進行(xíng)抽查，将抽查結果記入信用檔案并公示。 第二十一條 取得(de)防雷裝置檢測資質的單位，應當在資質證有(yǒu)效期滿三個(gè)月前，向原認定機構提出延續申請(qǐng)。原認定機構根據年度報告、信用檔案及資質申請(qǐng)條件，在有(yǒu)效期滿前作(zuò)出準予延續、降低(dī)等級或者注銷的決定。逾期未提出延續申請(qǐng)的，資質證到期自動失效。 第二十二條取得(de)防雷裝置檢測資質的單位在資質證有(yǒu)效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人(rén)等發生(shēng)變更的，應當在法人(rén)資格管理(lǐ)部門(mén)變更登記後三十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)，向原資質認定機構申請(qǐng)辦理(lǐ)資質證變更手續。 取得(de)防雷裝置檢測資質的單位發生(shēng)合并、分立以及注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，應當按照本辦法規定的程序及時(shí)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構申請(qǐng)核定資質。 取得(de)防雷裝置檢測資質的單位合并的，合并後存續或者新設立的單位可(kě)以承繼合并前各方中較高(gāo)等級的資質，但(dàn)應當符合相應的資質條件。 取得(de)防雷裝置檢測資質的單位分立的，分立後資質等級根據實際達到的資質條件重新核定。 取得(de)防雷裝置檢測資質的單位跨省、自治區(qū)、直轄市變更注冊地的，由新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構核定資質。 第二十三條取得(de)防雷裝置檢測資質的單位，應當按照資質等級承擔相應的防雷裝置檢測工作(zuò)。禁止無資質證或者超出資質等級承接防雷裝置檢測，禁止轉包或者違法分包。 第二十四條任何單位不得(de)以欺騙、弄虛作(zuò)假等手段取得(de)資質，不得(de)僞造、塗改、出租、出借、挂靠、轉讓《防雷裝置檢測資質證》。 第二十五條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構應當組織或委托第三方專業技(jì)術(shù)機構對防雷裝置檢測單位的檢測質量進行(xíng)考核。 第二十六條縣級以上(shàng)地方氣象主管機構對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置檢測活動進行(xíng)監督檢查，可(kě)以采取下列措施： （一）要求被檢查的單位或者個(gè)人(rén)提供有(yǒu)關文件和(hé)資料，進行(xíng)查詢或者複制(zhì)； （二）就有(yǒu)關事項詢問被檢查的單位或者個(gè)人(rén)，要求作(zuò)出說明(míng)； （三）進入有(yǒu)關防雷裝置檢測現場(chǎng)進行(xíng)監督檢查。 氣象主管機構進行(xíng)監督檢查時(shí)，有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當予以配合。 第二十七條取得(de)防雷裝置檢測資質的單位達不到防雷裝置檢測資質條件的，由原資質認定的氣象主管機構責令限期整改，整改後仍達不到資質條件的，予以降低(dī)等級或撤銷資質。 第二十八條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構應當對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)取得(de)防雷裝置檢測資質的單位建立信用管理(lǐ)制(zhì)度，将防雷裝置檢測活動和(hé)監督管理(lǐ)等信息納入信用檔案，并作(zuò)為(wèi)資質延續、升級的依據。 第二十九條防雷裝置檢測單位有(yǒu)下列情形之一的，縣級以上(shàng)氣象主管機構視(shì)情節輕重，責令限期整改，拒不整改，情節嚴重的，依法追究法律責任： （一）防雷裝置檢測标準适用錯誤的； （二）防雷裝置檢測方法不正确的； （三）防雷裝置檢測內(nèi)容不全面、達不到相關技(jì)術(shù)要求或不足以支持防雷裝置檢測結論的； （四）防雷裝置檢測結論不明(míng)确、不全面或錯誤的。 第三十條鼓勵防雷行(xíng)業組織對防雷裝置檢測活動實行(xíng)行(xíng)業自律管理(lǐ)，并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構的政策、業務指導和(hé)行(xíng)業監管。 第三十一條國務院氣象主管機構應當建立全國防雷裝置檢測單位信用信息、資質等級情況公示制(zhì)度。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構應當在本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)對防雷裝置檢測單位的監督管理(lǐ)、信用信息等情況及時(shí)予以公布。 第六章罰則 第三十二條 國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員在防雷裝置檢測資質的認定和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行(xíng)政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十三條申請(qǐng)單位隐瞞有(yǒu)關情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質認定的，有(yǒu)關氣象主管機構不予受理(lǐ)或者不予行(xíng)政許可(kě)，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得(de)再次申請(qǐng)資質認定。 第三十四條被許可(kě)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)資質的，有(yǒu)關氣象主管機構按照權限給予警告，撤銷其資質證；被許可(kě)單位在三年內(nèi)不得(de)再次申請(qǐng)資質認定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十五條防雷裝置檢測單位違反本辦法規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由縣級以上(shàng)氣象主管機構按照權限責令限期改正，拒不改正的給予警告，《防雷裝置檢測資質證》到期後不予延續；處罰結果納入全國防雷裝置檢測單位信用信息系統并向社會(huì)公示： （一）僞造、塗改、出租、出借、挂靠、轉讓防雷裝置檢測資質證的； （二）向監督檢查機構隐瞞有(yǒu)關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的； （三）轉包或者違法分包防雷裝置檢測項目的； （四）與檢測項目的設計(jì)、施工單位以及所使用的防雷産品生(shēng)産、銷售單位有(yǒu)隸屬關系或者其他利害關系的； （五）使用不符合條件的防雷裝置檢測人(rén)員的。 第三十六條無資質或者超越資質許可(kě)範圍從事防雷裝置檢測的，或者在防雷裝置檢測中弄虛作(zuò)假的，按照《氣象災害防禦條例》第四十五條的規定進行(xíng)處罰。 第七章附則 第三十七條 電(diàn)力、通(tōng)信防雷裝置檢測資質管理(lǐ)辦法由國務院氣象主管機構會(huì)同國務院電(diàn)力或者國務院通(tōng)信主管部門(mén)共同制(zhì)定，另行(xíng)公布。 第三十八條在本辦法施行(xíng)前，已取得(de)各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構頒發的防雷裝置檢測資質的單位，應當在2017年9月30日前，按照本辦法規定重新核定資質。 第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構可(kě)以根據本辦法制(zhì)定實施細則，并報國務院氣象主管機構備案。 第四十條 本辦法自2016年10月1日起施行(xíng)。
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